Avec ce nouveau mandat, on a assisté à une valse du personnel. Du gros du lourd et fidèle sont partis¹. Quasi irremplaçables (Coût des départs?) De petits jeunes sont arrivés puis repartis. De plus expérimentés n’ont pas fait plus long feu.

Aujourd’hui à la faveur de l’intégration d’Orange à la CCPRO, et surtout de l’intégration du DGS et du responsable du service financier d’Orange dans l’organigramme de la CCPRO, changement de cap. Et ça se voit dans les chiffres. Ce ne sont plus seulement de nouvelles bouilles corvéables à merci sur strapontins.

Oui la mairie a embauché massivement. Et tant mieux d’un sens mais :

• Avec quels choix sociétals, car nous avons essentiellement des emplois précaires
• Dans quels services et pourquoi faire en réalité ?

Voilà les questions depuis ce début 2017². Nous n’avons à ce jour qu’une réponse bien partielle insatisfaisante. Cela ne présage pas d’une bonne gestion, qui n'a rien a se reprocher... fluide, transparente au service de l’intérêt général mais bien d’histoires pas très saines, où les grugés sont eux bien identifiés, les employés (anciens comme les nouveaux) et les orangeois.

1http://www.orange-autrement.fr/2014/06/post-municipale-agacement-palpable-et-desorganisation-en-cascades.html

2 Posées aux conseils de mars, avril et par écrit.

Relevé des effectifs pourvus, à partir soit des délibérations actant une modification des effectifs, soit de tableaux, présents sur les documents "comptes administratifs", faisant état au 31 déc de l’effectif municipal.

Attention jusqu’à il y a peu les effectifs de non titulaires étaient "décomptés sur une liste à part. Dans ces effectifs de non titulaires, il y a des emplois pérennes et des saisonniers/temporaires, dans les deux catégories des "temps partiel". Les temps de travail n’étant pas indiqué la comparaison avec aujourd'hui en est biaisé. Depuis 2015, la liste à part des non titulaires a disparu. Et donc le tableau des effectifs dans les comptes administratifs comprend les deux catégories, de plus on y parle d’effectifs pourvus sur emplois budgétaires en ETPT (équivalent temps plein travaillé) Le tableau de 2014 étant une transition entre les deux systèmes. (Il n'était d'ailleurs pas finalisé).

Avant incorporation à la CCPRO

Après transfert de personnel à la CCPRO

Aujourd’hui le nombre de personnel retrouve son niveau de déc 2013 à 12 personnes près pourtant le travail transféré en 2014 est toujours fait par la CCPRO

Que font donc les personnes embauchées ? Pas rien bien sûr. Mais si elles sont utiles et font bel et bien un travail d’intérêt général, c’est bien facile à dire non ?

1 annexe N°6 au conseil municipal du 14 avril 2017 p 17 et 18.

2 comptes administratifs ad hoc

3 conseil municipal du 16 déc 2016 : 118 et non 115 pour les contractuel sur l’annexe, admettons que 115 soit une traduction en temps plein.

4 conseil municipal 17 juin 2016

5 conseil municipal 10 déc 2015 pour les non titulaire est souligné que sur les 103 du 1^er nov 2015, 85 sont temporaires ou saisonniers et sur les 95, non titulaire 1^er mai 2015, 77 sont temporaires ou saisonniers

6 conseil municipal 26 mai 2015, pour les non titulaire est souligné que sur les 80 du 1^er sep 2014, 62 sont temporaires ou saisonniers et sur les 95, non titulaire 1^er mai 2015, 77 sont temporaires ou saisonniers

7 conseil municipal 15 sep 2014, pour les non titulaire, est souligné que sur les 62 au 1er jan 2014, 42 sont temporaires ou saisonniers

Et pour ne pas oublier: http://www.liberation.fr/france-archive/1996/06/12/la-mairie-fn-nettoie-orange-par-la-peur-nepotisme-intimidations-censure-jacques-bompard-et-son-equip_174690

Après toutes ces données préalables.

Qu’avons-nous appris au conseil du 14 avril ?

Anne Marie HAUTANT (vers 10h30) commente et pose des questions sur le compte administratif 2016. Elle interroge donc la majorité sur l’augmentation des effectifs, à  461 personnes. Nous étions tombés à 388 personnes au premier janvier 2014. (Partant de 628 en 1995). Anne Marie HAUTANT, pour illustrer l'incongruité de la chose fait la démonstration que la ville aujourd'hui fonctionne avec plus de personnel qu'en 1995. Au nombre actuel d'employés, 461, elle ajoute, le nombre de personnes parties à la CCPRO, puis celles embauchées par la CCPRO pour le service propreté 20, puis celles disparues des effectifs ville au fil des délégations de service et arrive à = 640.

Le constat est sans appel : on dépasse allégrement le chiffre 628, Chiffre honni en 1995. Car rappelez vous, le maire tout juste élu "vomissait" sur le nombre 628 employés municipaux de 1995 et n'a eu de cesse de restreindre ce personnel.

Or aujourd'hui, il en est arrivé à la faveur de l'intégration d'Orange à la CCPRO, à cacher à la population qu’il dépasse ce chiffre, et plus fort que tout pour bien moins de services. En quelque sorte, il reconnait implicitement que la gestion en terme de personnel d'avant 1995 n'était pas si mauvaise. Et que si elle l'était, lui a attrapé le virus et le pompon.

Voici donc des éléments d’analyses et les réponses obtenues durant le conseil.

A savoir :

• Tout au long du conseil du 14 avril les semblants de réponses se sont égrenés. En premier le maire, vers les 10h40 tente une première réponse,  puis le DCS à midi moins le quart enfin monsieur SABON en toute fin de conseil vers 14h35.
• Cette question du personnel avait été posée au conseil du mois de mars puis par écrit. Les trois réponses apportées, sont succinctes, incomplètes floues comme vous pourrez le constater. La question était très claire et précise, celle par écrit encore plus. Il s’agissait de savoir; qu’est-ce qui a motivé ces embauches, dans quel service/poste.

L’embauche massive faisant suite au transfert de 81 personne à l’interco s’est déroulé entre le 1^er janvier 2014 et aujourd’hui.  Anne marie HAUTANT en a demandé l’explication, non parce qu’elle conteste ces embauches mais parce d’une part cela contrevient étonnamment à la politique de restriction du personnel continue depuis 1995 (la critique de Bompard en 1995: embauche de complaisances/ personnel payé à ne rien faire, UMPS mauvais gestionnaires gaspillage de l’argent public, départ massif de personnel, suicide et commentaires abominables) Et d’autre part parce qu’au niveau service au public on ne s’y retrouve pas. L’embauche massive devrait être plus que palpable. Or le niveau de services n’est pas équivalent à ce qu’ils étaient en 1995. D’où: Mais que fait donc ce personnel ? Plus un intervenant sportifs, études supprimées, pas d’agent de police municipale devant les écoles, quota toujours aussi restrictif dans les cantines, CLAE, centres aérés, et ce bel et bien à cause de suppressions de poste, etc.

Il y a de fort soupçons d’emploi de certaines de ces nouvelles recrues dans les campagnes électorales, municipales 2014, cantonales 2015/2016, législatives 2017).(la plupart arrivaient de Paris -manifs pour tous)

Réponse du maire vers 10h40: "Parce qu’on est en France, l’état est prolixe en réglementation"

• Obligation de dématérialisation, ce qui est une grosse complication.
• Nouvelles règles comptables, et puis on fait une pré-comptabilité dans chaque service…
• Nouvelles actions au CCAS ??? C’est donc le CCAS qui a embauché…Ces personnes ne sont  pas comptées deux fois quand même?
• Nouvelles animations dans les écoles,
• Nombre de caméras de surveillances ont augmenté ; « on est passé de deux contrôleurs à cinq. On ne peut pas faire autrement «

Le maire cherchait ses mots et montra beaucoup d’hésitation pour cette pseudo réponse.

Réponse CANUTI à 11h45. Un débit rapide, une réponse très partielle.

Il refusera une explication de l'évolution de ces emplois sur la période 1/01/2014- 1/04/2017 en toute fin du conseil. Sa réponse résumée dans le tableau ci-dessous.

Commentaire général du DGS : « Les augmentations qu’il y a eu sont le fait de services opérationnels. »

Notre commentaire:  Nous serions heureux si seulement cette déclaration était une réalité. Nous serions heureux si la mairie enfin après des décennies de restriction de personnel, embauchait pour des services aux publics. Malheureusement, ils sont si peu fier de leur politique de pressurisation et précarisation du personnel municipal qu'ils refusent la transparence dans ce domaine.

Le sketch qui se jouera entre D SABON et C BADINIER à la toute fin du conseil en est édifiant.

Réponse Denis SABON.

Fin de conseil dans le brouhaha et les grincements des chaises des élus qui se lèvent

Christine Badinier : « ... à propos des décisions du maire, j’ai une question.

J B « Posez là »

CB : « j’attendais la décision du maire, donnant l’autorisation aux quatre élus départementaux Ligue du Sud de tenir dans cette salle une conférence de presse début février. Elle n’y est pas dans le listing que je viens de trouver à ma place dans cette salle?

Au milieu d’interjections notamment du fils criant: "quelle délibération, délibération délibération" et madame Galmard: "mensonge" le maire lui répondra : "Ecrivez au préfet, vous n’avez pas la compétence de police, moi je l’ai, je ne peux pas vous la prêter, s’il y a une anomalie, écrivez au préfet »…

Christine BADINIER : "Je vous ai posé des questions écrites…"

Le brouhaha s’intensifie et d’un coup émerge un peu plus fort M F Lohro : « Asseyez-vous ». Puis D SABON : Assis! On va répondre aux questions. Le maire debout ton condescendant et relativisant : «On va répondre à une question ». Puis des  "CHUT Chut, chut" fussent et le calme partiel s’installe, juste le temps d’entendre, cette première déclaration.

D S : Madame BADINIER, vous souhaitiez obtenir un organigramme analogue à celui produit par la CCPRO au conseil communautaire du 23 janvier 2017, cette présentation n’est pas celle d’Orange. Je peux vous communiquer par contre les organigrammes par directions et un organigramme général, est ce que cela vous conviendrait ?

C B « Communiquez moi le maximum d’informations, j’aimerai bien savoir qui travaille et qui fait quoi dans cette mairie. »

Le fils: «personne fait rien »

D S : « Vous souhaitiez une évolution du personnel depuis le premier janvier 2014 jusqu’au 1^er avril 2017.

Là intervient dans le dos de l'adjoint, DS, le DGS CANUTI : « ça a été fait »

D S : « Ah, ça  a été fait ». Par contre vous souhaitiez consulter le registre des arrêtés RH (ressources humaines) Alors là, je vais vous lire. Il prend une feuille et lit la réponse qu'il découvre visiblement en lisant alors que le bruit ambiant redouble. "Les élus d’opposition n’ont pas de prérogatives particulières pour la consultation des registres RH. Votre demande n’est d’ailleurs pas suffisamment précise. Quels sont les documents que vous souhaitez consulter ? En effet, comme vous le savez en regard des règles fixées par la loi 78-753, 16 juillet 1978 relative à la liberté d’accès aux documents administratifs, le régime de communication de ces documents (varie?) essentiellement selon le revenu et selon le traitement des (faits…?)bon (?…) ou pas (?…) (? parce que cela devient inaudible)  de manière précise ce que vous souhaitez et qu’on vous le communique et comprenez bien que les dossiers des agents on ne peut pas vous les communiquez."

C B: "Je n’ai jamais demandé les dossiers des agents, mais les noms des agents et le profil de leur poste. Quel travail/ horaires, ils sont sensés faire pour la commune? A quelle date, ils ont été employés, pourquoi.  Si ce sont des contrats à durée déterminée, la durée et la fin effective de leur emploi." De nouveaux fussent et se détache du bruit ambiant des  petites phrases dont "Le fils" :  C’est interdit par la CNIL, c’est interdit par la loi, c’est de la discrimination... vous n’avez pas le droit de demander le nom des gens ni leur origine… ». Elle n’obtiendra pas d’autre réponse. Les élus quitteront la salle refusant de répondre à la question de l’utilisation des moyens municipaux dont l’occupation du local par le parti la Ligue du sud, 43 rue Paul Bert. 77 600€ de réparations… Elle a des photos, affiche de campagne, des témoignages  C GASPA dans son dos tout en sortant: "Mais oui la voisine nous l'a dit que vous faites des photos."