Suite à des erreurs dans les documents présentés hier en conseil d'administration du CCAS les membres de cette instance municipale ont reçu un correctif de la synthèse du budget primitif.

Parce que ce document est unique¹ -la transparence² au CCAS n'est pas de mise - et parce qu'il est important pour les élus de dimanche 15/21: la suite des événements, le voici.

Bémol pour la conclusion sur la baisse des résultats. Parce que durant ce mandat la ville a pris les rênes. Elle a recasé l'ex comptable " un brin plus indépendant" et la comptabilité est maintenant  totalement faite à la soupe Bompardienne.

1 Qui a des données sur le fonctionnement du CCAS d'Orange? Personne à part le conseil d'administration. Pourtant ce n'est pas du privé. Un centre communal d'action sociale est, en France, un établissement public administré par un conseil d'administration présidé par le maire de la commune. Largement subventionné notamment par la ville, la CAF, mais aussi reçoit des subsides du département lequel lui délègues des missions qui lui incombe localement. 

2 Par exemple le président du CCAS (le maire) et la vice présidente le CCAS ont refusé la transmission de manière dématérialisé du document 80 p "Analyse des besoins sociaux de la population relevant du centre communal d'action sociale de la ville d'Orange" . Un document qui n'est pas top secret et que Christine BADINIER avait demandé à des fin de communication aux personnes qui le lui demandaient En ce temps de campagne électorale quoi de plus normal que de chercher à se renseigner précisément sur les besoins sociaux de la population d'Orange. Le savoir est UNE ARME Bompard le sait bien cf ci dessous

BUDGET PRIMITIF 2020

CCAS

Orange
 

            Malgré la gestion rigoureuse du CCAS pour maintenir les dépenses, le budget primitif 2020 s’équilibre grâce à la totalité des excédents antérieurs.

Nous notons une baisse notable de cet excédent. Une extrême vigilance sera apportée cette année sur le fonctionnement du service à la personne, pour envisager un nouvel équilibre et maintenir le montant de la subvention de la Commune à 1 430 000 €.

Ce mercredi 26 février, c'était l'avant dernier conseil du mandat du CCAS avec deux questions à l'ordre du Jour, présentation du DOB et d'un marché conjoint avec la ville pour des assurances soit une première -après 25 ans c'est pas mal de s'apercevoir que c'est plus économique à dit ironiquement C BADINIER- enfin une info du CA sur une kyrielle de décisions d'aides en urgences, de nouvelles conventions de services - décisions administratives ...

Le conseil était prévu à 10h00 mais il a débuté à 9h55 et était fini à 10h03, 8 minutes. C'était court, du coup pour la présentation du point 2 l'adjointe aux finances arrivée après le début, madame Crespo, c'est montrée dépitée. Elle n'était pas là pour présenter son dossier "assurance". Le directeur financier de la ville (because fusion des services) quant à lui est arrivé à la toute fin de la séance, juste constater qu'il s'était interrompu dans son travail pour rien.

Bref mais de quoi a-t-on parler dans cette instance?

Oh de rien in fine, hormis que Madame Galmard avait prévu une petite intervention pour dénigrer encore une fois l'élue Aimer Ma Ville. Mais pas de chance cette dernière s'est rebellée, marre de leur mensonges. Car Non elle n'a pas perdu son document de 80 pages "Analyse des besoins sociaux de la population relevant du centre communal d'action sociale de la ville d'Orange. Elle en a demandé par mail, une version dématérialisée le 13 janvier afin de le partager avec des personnalités en campagne qui le lui demandait. Et incroyable au lieu de le lui fournir simplement en toute transparence un document public,  la vice présidente en fait une histoire comme si c'était top secret,  et même créé un scénario en plein CA un moi et demi après la demande pour mettre à mal l'élue. Elle fait distribué à la ronde des photocopies de sa réponse et a commenté mensongèrement la demande.

La fameuse réponse ne donne du reste, que partiellement les renseignements demandés.

Mais quel est donc le point d'achoppement dans l'aide en urgence qu'elle ne veut pas que nous dévoilions. Une aide en urgence au montant ridiculement faible, peu claire. Dont on ne sait toujours pas quelle proportion du  montant en est distribué directement par madame Galmard seule et directement...Y a t il là un problème? Christine BADINIER s'en était émue du temps où elle appartenait encore à la commission d'aide en urgence.

Bref vous trouverez la copie de la demande et de la réponse deux des documents distribués à la ronde avec pour la période 2012 et 2018:

• Aucune donnée sur le nombre de demandes
•  Le nombre de dossier instruits
• Aucune donnée sur les montants "GALMARD seule"...montant le plus souvent directement en numéraire.

Attention il ne s'agit pas de contester le peu qui est donné, ni le travail des agents mais d'informer sur la politique de façade qui sévit partout. L'aide en urgence existe mais est distribuée d'une part d'une manière bien spéciale inégale avec un faux semblant de respect des règles et d'autre part en mode avarice mesquine, le tout permettant tout juste de dire que le service existe.

1 dans les nouvelles conventions le CCAS prêtera ? une salle pour des cours informatiques.

Un conseil d'administration du CCAS a eu lieu le 27 novembre 2019, à 10h00.

Pour 10 points à l'ordre du jour plus désignation du secrétaire de séance, la validation des décisions de la présidente, des décisions de la commission d'aides facultatives, d'aides en urgence, une question écrite... la durée de cette instance fut de 15 minutes. Faut-il dire que le maire a zappé l'approbation du procès verbal de la précédente réunion?... Et que donc "on a gagné du temps" (ironique). Le plus long a été la séance salutation avec une bonne demi douzaine de bisous sur le front et les joues, d'une des dames de l'assemblée, une clownerie du maire qui les a bien fait rire.

Arrêtons nous sur trois points. Le projet expérimental d'ouverture en septembre 2020 d'un REAAP¹, les aides facultatives et d'urgences, la question écrite sur la bourse au permis.

Le projet expérimental d'ouverture en septembre 2020 d'un REAAP.

Un Réseau d'Ecoute, d'Appui et Accompagnement des Parents sera installé rue du Noble, et ce sera une structure gérée par le RAM. C'était le dossier N° 9 qui nous en informait à travers une demande de subvention. Le maire a pris la parole succinctement pour donner son avis sur la destruction de la cellule familiale et sur ce dispositif qui n'en est qu'un replâtrage pointant ainsi la défaillance de l'Etat, une aberration de notre société.

Christine BADINIER a souligné que cette structure était manquante à Orange et qu'en cas de besoin on était obligé d'orienter les familles vers la structure de CAMARET! Elle a également regretté le terme "expérimental" ainsi que le délai d'attente pour l'ouverture prévu en septembre 2020, a-t-elle appris.

Les aides facultatives et aides d'urgence.

Pour la période du 2 septembre au 6 octobre une réunion de la commission d'aide facultative/aide en urgence du 7 octobre montant total 600€. Depuis le 7 octobre il ne semble pas qu'il y ait eu de commission d'aide...puisque le CA n'en a pas été avisé.

Par contre les 17 septembre, 25 septembre, 16 octobre, 22 octobre madame Galmard a décidé d'attribuer des aides hors commission. Cela arrive en cas d'urgence... Le total de ces aides est de 580€.

La somme mensuelle disponible étant de 1 000€ ...

Christine BADINIER a déclaré que sachant comment travaille cette commission, qu'elle ne pouvait cautionner ces décisions d'aides facultatives d'aides en urgence. (Aucune cohérence d'action avec le rôle premier d'un CCAS, aucune équité de traitement,  les élus comme les membres des associations caritatives n'ont qu'un bien déplaisant rôle figuratif)

La question écrite: Bourse au permis de conduire.

La ville ayant fait un article élogieux sur la question dans son dernier Arrange la Vérité, l'élue Aimer Ma Ville a posé des questions écrites pour en compléter le tableau: bilan de l'action, les modalités d'accès et les personnes composant la commission d'attribution,  existe il des comptes rendus des réunions de cette commission, ainsi que le nom des bénéficiaire...

La réponse a été donné en fin du conseil d'administration du CCAS par une madame GALMARD triomphante agitant sa petite note. Rappelant que La bourse au permis a été voté en conseil municipal le 23 septembre 2016. Merci

Montant 300€ par personne, mise en place en septembre 2016.  "limité à 20 jeunes orangeois par an, âgés entre 18 et 25 ans, avec une proportion de 8 jeunes issus des Quartiers Prioritaires de la Ville. Un détail oublié dans le rappel fait à C BADINIER . Et donc dans les trois lignes du maigre bilan, c'est logique rien sur le respect du critère au moins 8 jeunes issus des quartiers prioritaires. La note reprenait presque la délibération et n'apprenait rien sur les membres² de cette fameuse commission, ne donnait aucun arrêté de nomination...Qui nous prouve que cette commission fonctionne?

Alors accrochez vous bien voici tantan... le bilan tel qu'il a été remis à C BADINIER.

2016 zéro bourse parce que les instructions des dossiers ont débuté en 2017

 Combien de jeunes des quartiers prioritaire?

Pas de réponse et on ne veut pas donner les noms. Wouah quelle transparence Quand on sait que cette dame avait l'été 2018 embauché son petit fils en doublon à l'accueil...

Tient un petit dernier point ...sur les effectifs: le nombre d'agents titulaires 70 personnes 63.4 ETP et le nombre de contractuels 59 pour 51.4 ETP...une proportion que regrette C BADINIER sous un ironique Macron va régler le problème de M Bompard.

1 Les Réseaux d’Écoute, d’Appui et d’Accompagnement…créés par circulaire 9 mars 1999

En gros : Aide à la parentalité, aider les parents à poser un cadre structurant à son enfant dans les limites duquel il peut s’épanouir et grandir.  Savoir être: être en capacité d’écoute et de dialogue en se positionnant comme adulte responsable et bienveillant.

2 Composition de ladite commission:

- Le maire ou sa représentante Madame Galmard,

- La responsable du secteur action sociale et c'est qui SVP?

- Un représentant de la mission locale du Haut Vaucluse et c'est qui SVP?

- La chef de projet Politique de la ville  et c'est qui SVP?

-Un représentant des auto-écoles de la commune désigné par ses pairs et c'est qui SVP?

L'association qui portait le centre social Pierre Estève a été dissoute.

Ce n'est pas une surprise¹, nous étions largement averti c'est la suite logique de la perte de l’agrément de centre social.

Et  tout ça ce n'est pas la faute à la CAF. Madame GALMARD l'avait accusée intempestivement en conseil municipal...

Non, non c'est bel est bien une faute de gouvernance aggravée par un climat d'hostilité et de défiance. Jacques par vagues successives a fragilisé la structure, surfant sur les animosités, les méfiances qui fleurissent et paralysent en terrain difficile, tranquille sur son coup,  attendant le naufrage, se gardant bien d'envoyer une bouée de sauvetage du haut de son poste de pouvoir et pilotage.

Soit disant que quelque chose d'autre allait voir le jour... GALMARD l'avait dit.  Devait-on la croire, elle qui n'avait pas digéré que le centre prennent le nom du fondateur? Un relent de grief contre qui ou quoi?

Soit disant que le centre ne fermerait pas dixit Bompard aux voeux en janvier 2019 et sur le site municipal  alors il le savait déjà que s'était inéluctable. Nous élues avions rencontré les autres acteurs en préfecture d'Avignon qui nous avaient expliqués.

Aujourd'hui les bénévoles de l'aide aux devoirs n'ont plus de local ...nous dit un encart de l'article du jour

Et oui on lit aussi que l'outil sera in fine complétement désossé.

Le compte sera vidé, distribution à des associations laïques " et qui ont les mêmes valeurs que nous" selon les statuts² "

Les locaux seront vidés des meubles et autres fournitures, ils sont déjà fermés inutiles.

Les deux mini-bus,  tient  de ceux là (disputé par... ) ils n'en ont pas parlé...dans la presse

Dommage de ne pas avoir maintenu une petite activité, dans les locaux. Rebondir aurait été plus facile...

Pas possible de récréer quelque chose sans tout éparpiller aux quatre vents?

Quand on veut, qu'on a les sous, de quoi encadrer les ressources humaines, donner des garantie aux partenaires on peut. Mais faut vouloir.

Voilà Orange, seconde ville du Vaucluse sans centre social....

1 Lors d' une première réunion les membres présents avaient refusé cette dissolution. Deux personnes avaient annoncé vouloir reprendre l'association, en l'état, pensant au retour sans doute des financements. Mais ce n'est pas si simple que cela leur a t on expliqué entre temps. La liquidation inévitable? Donc ce vendredi 5 juillet beaucoup moins de monde, les deux personnes candidates à la reprise absentes. Repartir de zéro n'est pas facile.

2 Dans nos statuts, il est écrit que : nos biens doivent revenir à des associations qui ont les mêmes valeurs que nous. Nous adhérons à la fédération des centres sociaux  et des écoles laïques. Nous avons privilégié des associations qui adhéraient aux mêmes fédérations et avons élargi à celles qui ont des valeurs communes avec les nôtres » a explique un membre du conseil d’administration selon le journal.

3 Qui récupère quoi ?

7 associations ont été désignées et approuvées lors de l’assemblée générale, pour se partager 52 000 €.

Il s’agit :

- Théâtre du sablier normal il s’occupe de l’alphabétisation

- Café jardin, l’ex présidente en est la trésorière mais ce choix est-il pertinent?

-  Piaf normal insertion

-  Laisser-les-fers normal insertion

- USEP école de POURTOULE pourquoi pas… mais pourquoi pas les écoles des quartiers ou œuvrait le centre social soit CAMUS qui a été du reste vandalisé et dans laquelle y a eu un vol de collecte et celle Croix Rouge

- UFOLEP volley ball Ah ?

- d’initiative terre de Vaucluse. Un réseau associatif de financement des créateurs d'entreprise

4  Le conseil d’administration avait décidé de nommer cinq personnes en charge de donner le matériel des locaux de l’AYGUES et de Fourchevieilles et  52 000 €. Sauf que la commune et la caisse d’allocations familiales deux financeurs du centre social ont demandé qu’un liquidateur judiciaire s’en charge. Car il n’est pas question que ce soient des membres de l’association bénéficiaire qui décident de distribuer les reliquats de fond publics… Un liquidateur judiciaire va être nommé

5 Décembre 2018 après 35 ans d'existence, le centre social et socioculturel Pierre Estève perdait son agrément et devenait un simple association. 8 salariés leurs emplois.

Les animations:  Aide aux devoirs (CLAS), alphabétisation, animations collectives, permanence administrative, sorties, cours de cuisine...

Ci dessous la capture d'écran février 2019 du site municipal.

Alors qui avait raison?

Le 25 juin 16h04 - 16h16 s'est déroulé un conseil administration du CCAS en mairie d'Orange salle du conseil.

Madame GALMARD, vice présidente du CCAS a demandé à intervenir au préalable.

Son intervention consistait à expliquer fièrement que le CCAS avait déclenché le matin même le plan canicule.  240 personnes à Orange sont inscrites sur un registre spécial, elles ont toutes été contactées et des bouteilles d'eau ont été distribuées.

Bien! ...

Sauf que

L'activation du plan canicule est une réponse à la demande de la préfecture le jour même

"Le préfet de Vaucluse a déclenché le niveau 3 « alerte canicule » du plan départemental." Cf ci dessous

Et que

des endroits tel que le local de la principauté "foyer du troisième age" pour employer le vocabulaire de l'époque manque comme espace rafraichi,

et qu'on attend encore la communication des lieux et espace municipaux où ceux qui en auraient besoin pourraient se réfugier, une paire ou deux d'heures.

"Le 27 le préfet à placé le Vaucluse en vigilance rouge Canicule : Le niveau de vigilance rouge se distingue du niveau orange par le fait que la canicule peut avoir un effet sanitaire sur l’ensemble de la population"

Et alors à Orange y a t il des locaux ouverts pour se mettre au frais,assurer l'accueil des populations fragiles ?

Il semblerait que non.

Aucune info dans ce sens sur les sites municipaux...