La commission d'Aide facultative du CCAS, se réunie environ une fois par mois.

Ce lundi 12 octobre à 9h00, elle a examiné dix dossiers de demandes d'aides.

Le montant global demandé était de 2 268€.

A la fin de la commission l'addition des aides octroyées était de 681,35€¹

- 5 dossiers ont reçu une réponse favorable (ou partiellement favorable) .

Par exemple: Le premier dossier était une demande d'aide concernant le règlement mensualisé d'une assurance voiture; deux mensualités de retard. 65.90 € de dette cumulée, en somme pas grand chose mais noyé au milieu d'autres difficultés, se retrouver sans assurance voiture... Le montant octroyé fut restreint à une mensualité soit : 32.95 €...

- Trois dossiers ont été jugés non recevable...

- Deux ont été ajournés, ils reviendrons devant la commission, si les services du CCAS ne trouvent pas d'autres solutions...

En fin de commission la vice présidente a fait part à la commission de décisions d'aides prises en urgence par elle-même entre deux commissions. Deux personnes ont été aidées, une pour un montant de 300 €, une pour un montant de 100€.

Au détour de l'examen des dossiers la vice présidente faisait part de la vacance importante dans les logements sociaux Orangeois, relative selon elle au communautarisme...

Notre regard:

C’est essentiellement dans le cadre de cette aide facultative, (diversité des aides, leur souplesse et la réactivité) que l'on mesure la volonté politique de répondre aux besoins de façon juste, pertinente, solidaire, humaine...

Nous déplorons le manque de liberté d'agir, le formatage des consciences, l'aide squelettique qui résultent de la volonté du maître des lieux.

 

A titre d'exemples concrets les aides facultatives ailleurs c'est aussi.

Un complément de
- Revenu minimum social garanti

Tarifs Aides
Pour la cantine scolaire et les études surveillées (soutien des familles ayant des enfants d'âge maternel et primaire)

Prêts d'honneur
Faire face à des situations temporaires (décès, hospitalisation, perte d'emploi, incendie...)

Assainissement,
Sous forme de prêt d'honneur (soutien des propriétaires privés pour le raccordement à l'égout)
(dégrèvement de la part ville)

A.V.A.P.A
Allocation vacances autonome personnes âgées

Télé-Alarme
Prise en charge partielle de l'adhésion

Eau. Prise en charge d'un volume minimum/ Dégrèvement part ville.

Énergie Remboursement de la taxe sur la consommation finale de l'électricité.

Étudiants
Aide au transport en fonction de critères (ressource et distance) - Allocation d'études

Amélioration de l'habitat
Aide destinée à faciliter l'accessibilité des personnes handicapées

Le 26 juin en conseil municipal, conformément à la loi, le maire d'Orange a présenté le rapport retraçant les actions de développement social urbain entreprises en 2014.

Christine Badinier pour Aimer Ma Ville est intervenue. Vous trouverez ci-après la version longue de son intervention mise ici pour vous lecteur dans un souci de clarté puis la courte celle qu'elle a pu faire...

"L’objectif premier de cette dotation versée par l’État est d’aider les communes à financer les actions en matière de développement social urbain.

Néanmoins, l’article L2334-15 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) lui confère en objectif secondaire de contribuer à l’amélioration des conditions de vie dans les communes urbaines confrontées à une insuffisance de leurs ressources au regard de leurs charges élevée.

Une insuffisance de ressources??

La ville dort sur un tas d’Or 30 millions d’euros !

Répondons-nous au critère : « ressources insuffisantes » ?

Orange est éligible à cette dotation de solidarité urbaine, soit un peu plus d’1 million à cause de sa population défavorisée, pour l’aider à faire des actions en faveur de cette population, voire donc pour améliorer le cadre de vie de cette population.

Et que fait-on en direction de cette population? Rien ou quasi rien.

Alors annuellement quand la loi vous demande de justifier l’emploi de cette somme, vous brodez cyniquement.

- Les quelques 7 rénovations de façades en centre ville. Le rapport s’en gargarise 10 pages sur 28 !

- Puis vous grossissez la justification par des aides aux principaux clubs sportifs! En quoi l’entretien d’une équipe de professionnels de haut niveau, qui viennent d’ailleurs d'autres pays, qui coûte? - 450 000 euros-, peut-elle rentrer en compte dans cette DSU ?

- Avec les aides aux centres de l’Aygues et de la Tourre, le seul montant qui pourrait être entendu pour justifier cette dotation de solidarité urbaine de plus d’un million serait celui attribué au CCAS. Mais bémol ce centre social ne joue pas le jeu¹...

Concernant le CCAS, sur votre rapport justifiant l'emploi de la dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale, page 18, il manque une colonne, celle de qui paie quoi au final.

Complétons donc

Le CCAS d’Orange:

• finance l’aide facultative : 10 003 €/131personnes en 2014,
• participe aux fonds de solidarité énergie/eau départemental à hauteur de 5 716 €
• participe aux fonds départemental local d’aides aux jeunes à hauteur de 2 287 € (toutes les autres lignes concernent des aides du CG ou autres institutions)

A cela on peut rajouter la nouvelle et généreuse participation de la ville, votée le mois dernier, à hauteur de 0,1068 CENTIMES par habitant au fond de solidarité pour le logement. « Un racket de plus » ; ai-je entendu en commission finance ! Rappelons et soulignons le cynisme jusqu’au bout pour cette participation là, le calcul appliqué au 0,1068 centimes prend curieusement en compte un nombre d’habitants que vous réfutez par ailleurs : 28 948 habitants... Bref la ville verse donc pour ce fond 3 092 €.

Additionnons = 21 000€

Au total pour un million de DSU reçue, la ville rétrocède "généreusement" aux plus pauvres d’entre nous qui se retrouvent dans des difficultés financières majeures, 21 000 euros, soit 2% de la DSU.

Rajoutons ( si on le doit, car qui paie en réalité CAF? autres?), les 12 000 euros à l’Aygues et les 28 000 euros à la Tourre (Ass St Vincent), et les 1 333 euros aux trois associations caritatives, on grimpe, fichtre ! à plus de 6% de la DSU.

Inique !

La dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale est détournée de son objectif premier, enlevée aux plus pauvres de la commune. Il n'y a pas de quoi en être fier. Qu'allez vous dire à St Pierre?

1 Le CCAS, pour C Badinier qui siège au CA et en commission d'aides facultatives, c'est une sorte d’entreprise multi-services et d’annexe administrative de la ville (fait un travail d'instruction de dossiers ou de liens avec d’autres administrations,/organismes CAF, pôle emploi, caisses retraites, département..., s'occupe des crêches de la ville) Pour ce travail elle reçoit des subventions de ces mêmes organismes et elle en dégage une marge de confort avec laquelle elle a pu investir dans des locaux neufs d'un coût total d'environ 5M€...! Elle est gérée au plus serré comme une entreprise et n'oublie pas chaque année d'augmenter ses tarifs pour se plaindre ensuite d'une perte de client, la faute au gouvernement qui pique les sous aux personnes agées. Certes le CCAS fait un travail indispensable, on ne peut pas le lui enlever cela, mais ne répond pas vraiment à sa vocation sociale affichée, in fine. C'est une machine administrative comme aime à les dénigrer pour leur coût de fonctionnement élevé notre "cher maire"

• 17 652 € de secours et subventions versés par le CCAS dans le cadre de son action sociale. (131 personnes aidées en 2014)
• recettes fonctionnement 2014 =  3 817 380 €

17 652 €  représente une infime partie du budget fonctionnement du CCAS 0,46 % ,

budget qui est en très grande partie utilisé pour les charges de personnels des autres services crèches et services à la personne. (2 717083€)

• 83,5 % du budget CCAS sont des charges de personnel.
• 3,56 % est thésaurisée
• 11,3 % charges générales
• 1,2 % part au budget investissement/amortissement

Intervention courte faite en conseil.

De l’habillage, ce rapport est une mascarade. Ici page 18, il manque une colonne. Qui paie quoi ? Quel effort fait la ville en vérité ? Au total pour un million reçu en dotation de solidarité urbaine, la ville rétrocède généreusement aux plus pauvres d’entre nous, et qui se retrouvent dans des difficultés financières, 21 000 euros, soit 2% de la DSU.

Rajoutons pour être juste, les 12 000 euros à l’Aygues et les 28 000 euros à la Tourre et les 1 333 euros aux trois associations caritatives : au final on grimpe, fichtre ! à plus de 6% de la DSU. Inique !

La Dotation de solidarité urbaine est détournée de son objectif premier, enlevée aux plus pauvres de la commune. Il n'y a pas en de quoi en être fier. Qu'allez vous dire à St Pierre?

Voilà c'est fait 33 délibérations en deux heures, pas le temps de faire traîner, le second gueuleton avec le troisième âge en cette fin l'année les attendait.

L'indécence de ce conseil municipal prend son sens dans ce détail.

Alors que les élus de la majorité viennent de retirer en toute bonne conscience les 1 000 euros annuels de subvention à l'association locale des "restos du cœurs",  soit environ 1, 50 euros par famille aidée, à l'issue du conseil une partie des élus dont le maire s'en est allée ripailler dans la salle DAUDET avec les anciens.

Le discours de Mme Galmard fut quand à lui un summum . Les restos du Cœur se sont vus, en autres, accuser de capter une manne alimentaire qui ferait défaut à d’autres, gérer avec l’argent des pauvres un patrimoine immobilier, les pauvres quant à eux trichent,  "500 familles sur les 700 disparaissent" dans la nature en été ; ETC

Alexandre Houpert a illustré le ridicule de la situation en apportant au maire un plateau repas type, composé de : deux mandarines, un petit bout de fromage style « vache qui rit », une demi- boite de carottes, un carambar ce dernier parce que c'est Noël…

Bref, il faisait froid très froid dans cette salle et le chauffage défaillant n'était pas le seul en cause.

Aujourd'hui durant le conseil municipal nous avons voté trois subventions pour le CCAS.

- Une de 3 000 euros pour pallier aux dépenses engagées par le défunt COS du CCAS;

- une de 900 euros pour le spectacle de noël payé par le CCAS pour les personnes agées;

- une avance de 400 000 euros pour la trésorerie du CCAS;

Christine Badinier élue au conseil d'administration et à la commission d'aide facultative du CCAS est intervenue non sans mal - coupée, ricanement...- sur ces trois subventions (délibérations N° 4 et N°5)

Délibération N°4 SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES AU CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE « CCAS »

Vous avez là deux subventions une de 3 000 Euros qui est en sursis et une de 900 euros qui est une première.

Je m'explique.

- La subvention de 3 000 euros, regardez là bien, l'an prochain pistch. C'est un versement pour pallier à des dépenses engagées par le COS¹ du CCAS qui n'a pas touché sa subvention de 11 122 euros voté en avril dernier.

Pourquoi?

En fait, les employés municipaux ont perdu leur COS depuis un certain nombre d'années et les employés du CCAS l'avaient encore. Sans anonce ni fanfare Mr le députe-maire a supprimé le COS du CCAS et veut nous faire croire qu'il supprime ainsi une inégalité.

Il me semble que l'inégalité a été créée de toute pièce et nous vous proposons donc de la rectifier en rétablissant le COS des employés de mairie.

- Les 900 euros sont une subvention d'équilibre pour un spectacle plus  un goûter donnés par le CCAS le 16 Octobre en faveur des personnes âgées. " De St GERMAIN à STARMANIA"

L'an passé le même genre de manifestation avait rassemblé à peine 245 personnes, le prix de la participation de 17 euros ayant été dissuasif. Cette année dans le but de faire profiter un plus grand nombre de personnes le conseil d'administration avait décidé de baisser ce tarif à 10 euros, le député-maire ayant cédé sur ce point (question de rentabilité) et accordé jusqu'à 1 300 euros de subvention d'équilibre.

Cette subvention de 900 euros représente donc la compensation promise minorée puisque la recette a été plus importante que prévue. Donc merci aux personnes siégeant au conseil d'administration, la baisse de cette participation était une bonne idée.

Notre proposition: une communication sur le tarif réduit pour les moins aisées aurait été bienvenue.

Délibération N°5 AVANCE SUR LA SUBVENTION DE FONCTIONNEMENT 2015 AU CENTRE COMMUNAL D’ACTION SOCIALE

Pour la seconde année consécutive 400 000 euros sont avancés sur la subvention annuelles au CCAS.

Christine Badinier a déploré ce mauvais calcul, qui met le CCAS en situation de dépendance et de stress financier inutilement.

Le CCAS a déménagé dans un local plus grand. En conséquence son personnel, sa capacité d'accueil, ses frais généraux (fonctionnement, remboursement de crédits) ont augmentées. Si la municipalité a pris la mesure de cela en augmentant de 225 000 euros sa participation pour la maintenir à la hauteur de 33% du budget total, elle n'a en réalité versé à ce jour en 2014 que 825 000 euros considérant "l'avance" faite en fin 2013 soit 400 000 euros.

Or en 2013 après le déménagement toute la réserve financière du CCAS a fondu, cette soit disant "avance" lui était nécessaire pour boucler son année.

Bien entendu cette année le CCAS ne peut se contenter de 825 000 euros!! La preuve cette nouvelle avance égale à 400 000 euros, comme l'an passé.

La ville dort sur 30 000 000 d'euros, nous proposons donc de verser une subvention exceptionnelle de 400 000 euros permettant un confort financier et qui évitera dans le futur d'emberlificoter les orangeois avec des considérations politiques ubuesques.

1 COS = Comité des œuvres sociales

COS du CCAS a été supprimé cette année sans bruit ni vague par le maire. C'est une des dernières victimes silencieuses de la "courageuse" et "transparente" politique du député-maire.

Cette association pouvait aider les familles des agents du CCAS pour la garde des enfants, les séjours en CLSH, colonie de vacances, stages sportifs.

Aujourd'hui certaines des dépenses obligatoires seront attribuées par la commune. La ville invitera aussi ces employés pour le spectacle et les colis de noël...Une foutitude de  détails ahurissants permettent de bien saisir le sens de tout ce charivari . TeI " il sera remis des bons d'achats aux parents dont les enfants auront assisté au spectacle".

Ces manifestations pourront être renouvelées chaque année"