17 questions à l'ordre du jour. Si pour quelques unes le maire n'a même pas daignées¹ donner la parole aux élus en passant directement des exposés aux votes, l'examen du ROB² , dossier 8, a lui duré 1h23 dont 55 minutes par l'édile de 11h12 à 12h07. Le ton est bel et bien monté tout au long des 2h22 de conseil ce mercredi 15 mars, 2017. Peu de public moins de 10 personnes qui se sont quasi toutes éclipsées au cours du discours fleuve du maire, tout comme les fonctionnaires.

Le décret du 24 juin 2016 concernant le ROB a l'avantage d'en formaliser le contenu, il donne du corps au DOB⁴. (Etat des lieux, évaluation en "théorie" par budget: personnel, investissement, pour ajuster/justifier les décisions "recettes" lors du vote des BP, le mois prochain). La meilleure c'est que cette trop grande transparence, gênant sans doute l'édile, ce dernier a revendiqué, de lui même, en avoir tout simplement supprimé quelques passages. 

C'est bien sur ces lacunes que Christine BADINIER a cherchés à mettre l'accent parce que le document en perdait sens. Pendant qu'Anne Marie HAUTANT zoomait sur des incohérences.  Entre autres, l'absence de projets, dont pas de musée⁶,  un investissement faible malgré un fond de roulement énorme 40M€, l'incompréhensible hausse des charges de personnel +2.100 000€ soit + 15 % en deux ans. (notons l'absence de l'évolution 2013/ 2014? et 2014 /2015) De plus fit elle remarquer, les élus peinent à cerner combien de personnes travaillent pour la ville Orange, et il est impossible de  connaitre leur répartition par service. (A savoir, on leur refuse un organigramme détaillé, on leur refuse l'accès aux actes administratifs individuels. (Embauche⁷).

Dans l'ensemble pas grand changement dans la tenue de ce conseil, toujours aussi déplorable, si ce n'est que:

- manquant sans doute d'inspiration sur la fin de sa diatribe de plus de 50 minutes, le maire s'est mis à lire des passages du ROB? Cherchait il a tenir l'heure?

- le fils a eu le droit de prendre la parole deux fois, (c'était préparé il avait son petit papier, une fois attaquant Anne Marie HAUTANT sur la gestion de la région (?) , une fois les élus LR)...et c'est amusé le plus clair de son temps à faire des mimiques, ou filmer le banc de l'opposition.

Extraordinaire aucune présentation du ROB document essentiel, par l'adjointe aux finances, cette dernière ironiquement a simplement dit:  "vous avez le dossier en mains" (super pour le public) puis en substance "avez vous une question?" Ah Monsieur Tondeur nous vous regrettons car même avec un petit DOB de quelques pages, vous vous étiez vous capable d'exposer le document.

Franchement les orangeois gagneraient à assister à ces conseils. Ils n'auraient à n'en pas douter plus envie de voter pour de tels personnages.

1 Après la diatribe de 55 minutes du maire, ils avaient faim et ont écourté la fin du conseil.

2 ROB rapport d'orientation budgétaire, c'est un nouveau document, loi 7 Août 2015, sensé rendre plus transparente la gestion de la commune et donc éclairer les élus avant le vote du budget . Décret n° 2016-841 du 24 juin 2016 relatif au contenu ainsi qu'aux modalités de publication et de transmission du rapport d'orientation budgétaire.

3  Durant ce discours plusieurs élus de la majorité, ont piqué du nez, ou s'occupaient avec leur portable, preuve de son intérêt. A un moment le maire s'est retourné vers le banc des fonctionnaires constatant qu'ils n'étaient plus là sans doute parti se restauré, il déclara ils sont partis ils s'en foutent.

4 DOB Débat d'Orientation budgétaire, était un pauvre document vidé de son sens à Orange, une piètre analyse orienté. Il avait d'ailleurs était défini dans ce blog en 2012 comme une vraie daube .

5 Orange vient (2014) de transférer 81 personnes à la CCPRO laquelle a récupéré les compétences:

Intervention de Christine BADINIER, sur le ROB. ROB qui ne remplit pas le rôle voulu par le législateur parce que le député-maire contrevient à la loi en effaçant des passages, en soit le maire a donc censuré les fonctionnaires. (Il l'a dit lui même)

 Un rapport d’orientation budgétaire est  un état des lieux qui devrait retracer la gestion communale et permettre de se projeter dans l’avenir. Il devrait permettre d’adapter d’équilibrer personnel d’un côté, recettes de l’autre face aux besoins et aux projets de la ville. Il est essentiel pour éclairer les élus lors du vote du budget mais aussi les administrés devraient pouvoir se rendre compte de la pertinence des options choisis car il doit être publié.  Or Ce ROB ne joue aucunement ces rôles, est plein de trou, pas de tout petit trous, petites lacunes des gouffres, il est indécent au niveau de la forme et indigent au niveau du fond

Pour les budgets annexes c’est le trou noir, rien de rien sur le personnel , rien sur les investissements, les recettes. C’est-à-dire pas de présentation des structures, pas  d'évolution des dépenses et des effectifs pas d'évolution prévisionnelle,  rien aucune évaluation  des exécutions tant en dépenses,  qu’en personnel.

Au niveau du budget principal c’est un mâchicoulis, un micmac indigeste.

J’adore le chapitre 9 intitulé " Quelques inscriptions budgétaires significatives en 2017", retenez bien  "significatives" et  2017" puis tournez la page vous avez un listing quasi complet des petits investissements fait en 2016,   ou sont les inscriptions budgétaire 2017?  On a rien la page manque à la place un titre discordant "quelques exemples de travaux 2016"  et en guise de travaux je lis  "elle a cité quelques exemples dont aucun travaux" ( achat de foncier, matériel scolaire, achat de véhicules électriques, matériel informatique, "mise au normes des horodateurs)

Y a-t-il eu un bug ? il me semble bien qu’il manque quelques pages le titre de chapitre 9 ne correspond à rien,  rappelez-vous, il  annonçait quelques inscriptions budgétaires significatives en 2017,

Enfin retenons votre petit comparatif p 53 effort d’investissement de la commune 247 € par habitant bien riquiqui qui signe en fait votre incapacité a vous occuper de la ville, tableau p 51, zéro investissement en 2016 pour la colline zéro pour le parcours patrimonial, vous appelez ça un glissement des investissement sur les prochaines années mais jusqu’à quand ils vont glisser les investissement pour la colline le 27 janvier 2014 veille des élections, ici même on adoptait un schéma de mise en valeur de la colline du Capitole et du château des Orange- Nassau et depuis  vous expliquez qu'on glisse ? On va glisser encore longtemps?

Monsieur vous faite un politique de façade au service de vos campagne électorale personnelle ou familiale et n’avez pas le temps de vous occuper d’Orange de l’intérêt général, Une politique de façade imagé par l’esplanade Verdi et la façade de l’ancien hôpital, une politique de façade imagé par le blanchiment des trois façades boulevard Daladier ces jours ci alors que la maison romane s’écroule sur elle-même de l’intérieur, derrière ces misérables coup de peintures et que le nouveau  parcours  patrimonial est au point mort. Ne rien avoir appris en 22 ans c'est grave, mais ce servir de la ville pour ses intérêts personnel ou familiaux c'est criminel. Nous orangeois qui aimons notre ville en avons gros sur la patate.