33 millions d'euros c'est la somme qui reste inemployée au premier janvier 2015, par la ville d'Orange. Ce que nous nommons la cagnotte depuis des années.

Dans le calcul de cette trésorerie, d'aucuns affirment que nous nous trompons soit , expliquons comment nous arrivons à ce chiffre pas à pas, et attendons que l'on nous démontre notre erreur.

1/ Considérons le budget principal:

La délibération N°3, du 18 septembre 2015 , est un acte d'ajustement du budget principal prévisionnel 2015 (autrement nommé budget primitif BP). Au cours de cette délibération les excédents de l'année 2014 ont été intégrés dans la colonne crédit du compte principal de 2015. Ces excédents sont dit reportés car c'est de l'argent en caisse en 2014 qui n'a pas été utilisé et dont le montant est communiqué après décompte de tous les restes à réaliser¹. De la même manière un déficit serait reporté d'une année sur l'autre...

Pour le budget principal l'excédent reporté de l'année 2014 sur l'année 2015 est:

19 730 353,14€²

A coté du budget principal, il existe des budgets annexes³.

2 Considérons les budgets annexes. Ce sont des budgets indépendants. Les recettes de ces budgets sont spécifiques et ne peuvent alimenter le budget principal.

• Budget parking du théâtre antique.⁴

Le dossier N° 6 du même conseil est aussi un acte d'ajustement mais concernant le parking souterrain.

Le montant de l'excédent reporté de 2014 sur 2015 est de:

39 868,77€

• Budget eau potable⁵

Le montant de l'excédent reporté de 2014 sur 2015 est de:

256 425.24€

• Budget assainissement⁶

Le montant de l'excédent reporté de 2014 sur 2015 est de:

2 757 086,18€

• Budget crématorium⁷

Le montant de l'excédent reporté de 2014 sur 2015 est de:

601 815,99€

• Budget service funéraire⁸

Le montant de l'excédent reporté de 2014 sur 2015 est de:

890 345,55€

• Budget transport⁹

Le montant de l'excédent reporté de 2014 sur 2015 est de:

456 799,06€

3 Considérons les placements de fond¹⁰ (argent provenant des remboursement par les assurances de sinistres ou de ventes de bien par la commune. L'argent prélevé par impôt ne peut quant à lui être placé, le législateur estimant qu'on ne doit prendre dans la poche de l'usager que le strict nécessaire aux besoins de financement communaux...)

Montant des placements de fond en juin 2013.

8 596 000€

(dernière délibération sur le sujet à partir de laquelle nous en avions établi le montant.)

Total: 32 917 573.93€

Bien entendu cette trésorerie pléthorique ne date pas d'hier¹¹ et, quoique sabré par de grandes erreurs de gestion, les remboursements des emprunts, des énormes variations dans les charges à caractère général¹¹, elle augmente, au détriment des employés ( titulaires/contractuels), des services rendus, de leurs tarifications, de patrimoines non entretenus, voire abandonnés et d'autres vendus, et bien sûr de prélèvements inadéquats.

Car il n'y a pas de secret ni de miracle mais des choix et tout est lié, nous payons tous cette gestion idiote et irresponsable.

Si nous n'approuvons pas l'endettement immodéré nous récusons tout autant cette gestion qui prive les orangeois et l'économie locale de 33M€. Essayez d'imaginer de réaliser la valeur ajouté à notre économie si cet argent avait pu circuler/s'échanger une fois ! Et combien plus s'il avait pu circuler /s'échanger X fois!!!

C'est criminel de laisser autant d'argent bloqué sur le compte d'une municipalité, il ne produit rien, pire il dévalue!¹¹

1 Reste à réaliser sont des travaux/ des dépenses qui sont bugétisés sur une année N, non finis/ non payés en l'année N mais qui restent imputés sur l'année N comptablement parlant tout en finissant, et en étant soldé en N+1.

Ainsi la somme sur le compte principal à la clôture au 30 déc 2014 était de 21 393 138,14€ montant auquel a été retranché 1 662 785 de restes à réaliser au titre de l'année 2014. Ce qui donne l'excédent de trésorerie net de 19 730 353,14€.

Pour l'eau le RAR est de 143 261€ et pour l'assainissement  de150 000€

Du coup au 31 déc 2014 la cagnotte réelle " sommes restante sur les comptes" est :

32 917 573.93+ 1 662 785 + 143 261 + 150 000 =

34 873 619,93€

2 Dossier N° 23 conseil municipal du 26 juin 2015  Budget principal - AFFECTATION DES RESULTATS - EXERCICE 2014 . donc 19 730 353 d'excédent net. Notons le reste à réaliser qui a été déduit de cette somme: 1 662 785€

La ville d'Orange, plutôt son député-maire fait le choix de la précarisation des emplois.

Voici un zoom sur les effectifs municipaux, chiffres extraits du compte administratif et compte de gestion de 2014.

Montant des charges pour la rémunération des employés en 2014.

- titulaires 8 219 120,59€

- non titulaire 1 752 591,04€

- emplois d'avenir 17 104,12€

Total = 9 988 815,75€ (sources compte de gestion 2014)

En pourcentage la masse salariale des non-titulaires représente 21,5%

En nombre de personne ayant travaillé pour la commune, c'est beaucoup plus, mais c'est difficile à établir, entre les emplois d'été, ceux à temps partiel et les emplois pérennes temps plein sur lesquels on maintient un personnel précaire, contrat après contrat...les salaires sont souvent au raz des pâquerettes

Dans les comptes administratifs:

- Le nombre d'emploi de non titulaire 77

- Le nombre d'emploi de titulaire 303

• Filière administrative 67 (dont le secrétaire du cabinet du maire)
• Filière technique 134
• Filière sociale 9
• Filière sportive 10
• Filière culturelle 20
• Police municipale 33
• Filière animation 30

Orangeois les économies, la cagnotte passe aussi par ce système.

Et ce qui est paradoxal c'est que notre député-maire à Paris réclame le droit au travail.

Quel travail ? Celui où demain les employés ne savent pas s' ils vont pouvoir remplir l'assiette de leur enfants ?

Mr Rochebonne, rapportait début 2014 de retour d'Orange à Alain MILON alors président de la CCPRO que : " le Personnel d'Orange était géré à la manière de Germinal et que les locaux c'était Sarajevo"

Lors du conseil de la communauté des communes du 23 juillet, le maire d’Orange,  a essayé de justifier une opération privée de bétonnage des anciennes carrières du quartier de l’étang, quartier inondable au pied de la colline. Il nous faisait part de l’apport particulier de ce projet à l’essor du tourisme orangeois¹.

Des arguments "massues" sont tombés : “... grâce à moi le temps de séjour des touristes à Orange est passé de 2h à 2 jours ! Orange a besoin d’attirer “le tourisme de qualité”...”

Impossible de ne pas l’interroger sur sa définition du “tourisme de qualité”.

Sa réponse : “...c’est celui qui fréquente les hôtels cinq étoiles...”.

Outre le fait que l’affirmation de la durée de séjour, qui  est soit disant passée de 2h à deux jours, est gratuite²; on ne peut que s’étonner de souhaiter des “Touristes 5 étoiles” d'une part et de les accueillir dans un office de tourisme³ introuvable, riquiqui, vieillot de l'autre.

Quelle image pour les touristes qui fréquentent notre ville aujourd’hui!

N’oublions pas, nous orangeois, que nous avons financé des centaines de milliers d’euros un édifice neuf, à l’esthétique et à la pertinence urbanistique certes douteuses, mais neuf, repérable, répondant aux normes en vigueur. Ce bâtiment normalement à vocation d’accueil des touristes reste obstinément vide et clos depuis pratiquement un an !

Oui Orange a besoin d'attirer mais pas seulement quelques privilègiés, elle doit attirer tous les touristes.

Un sujet autrement plus adéquat pour favoriser le tourisme mais aussi le déplacement des Orangeois, l'essor économique c'est celui de la gare multimodale... Sujet qui reste bien loin des pensées du "prince du vide".

(1) Rappel : L'économie touristique à Orange depuis 20 ans au mieux végète, la fréquentation du théatre est même en baisse  en 2014 Cf rapport d'activité du délégataire.

(2)  Bien sûr aucun document n’est donné en référence pour appuyer cette affirmation! Sans compter qu'en dehors des chorégies, Orange ne voit plus beaucoup de touristes...Ces déclarations sont comme d'habitude de l'esbroufe du prince du vide depuis son piédestal pour enfumer et maquiller une réalité pas glorieuse!

(3) Le lieu d'accueil des touristes actuellement  est une toute petite vitrine, à la façade dégradée, vestige de l'ex OT d'il y a 50 ans. Quel bond en arrière! Pourquoi en sommes nous là? Par caprice un bâtiment propre, coquet même d'à peine 40 ans a été démoli, un autre construit à la place en dépit de tout bon sens et reste vide. ..??

Ce rapport, de nouveau démontre que la ville n'est pas du tout gagnante dans cette délégation. La fréquentation se maintient péniblement, elle n'a aucunement augmenté encore moins doublé comme prévu sur le contrat de délégation. ( Le contrat prévoit 300 000 visiteurs fin 2017)

Par contre le tarif des entrées lui oui, il est passé de 5€ à 9,5€ soit une augmentation de 90%!

La redevance fixe à la ville baisse cette année. Le contrôle du délégataire laisse tout autant à désirer qu'en 2010 malgré la remarque de la chambre régionale des comptes.

Le délégataire a même complaisamment bénéficié d'une prolongation de sa délégation, de cinq ans.http://www.orange-autrement.fr/article-theatre-antique-extention-de-la-delegation-contestable-116628050.html

Gérer ce lieu est un vrai travail, un tout à deux pendants, préservation et animation dont l'élu qui nous gouverne n'a pas voulu s'embarrasser.

Aujourd'hui le résultat est déplorable. Délaissant l'animation, y compris le contrôle du délégataire le maire ne s'est pas plus préoccupé de la préservation du lieu. Coût des travaux prévus dans l'urgence suite à la chute d'une pierre en octobre, plus de 9 millions d'euros, et on a de la chance, il n'y a pas eu de mort!

Coté animation, fréquentation nous Orangeois nous y perdons, d'une part de l'argent, d'autre part de la souplesse d'utilisation.

Et ce n'est pas fini...

Le conseil communautaire du 14 avril a décidé du maintien des taux des quatre taxes "part communautaire" pour 2015. Or logiquement en regard du désaccord affiché l'an passé autour de l'application des modes de calcul et du taux de la CFE de la CCPRO, le nouveau pouvoir en place aurait dû proposer une baisse de ce taux. Étonnamment, il n'en fut rien

Rappelez-vous le ramdam fait par le maire d'Oranges: Tracts, pétitions, réunion publique, stands sur la marché d'Orange, déclarations ahurissantes, discours, prises de position sur ses supports multimédia...

Et bien là rien du tout, la fixation du taux des taxes n'a été l'objet d'aucune déclaration émouvante et c'est rapidement avec une impassibilité révélatrice que le taux de la CFE est resté au taux actuel tant décrié l'an passé.

La délibération a été votée à la majorité et une abstention.

Le sketch très bref et dans la quasi précipitation :

A Rochebonne a énoncé les taux, il enchaîne sans passer la parole:" ... donc euh... maintien des taux... donc euh ...on passe aux votes donc euh...qui est contre... "Il est interrompu par A Milon qui désire prendre la parole.

Anne Marie HAUTANT et Alain MILON ont été les seuls à relever avec amusement par un court intermède ce maintien étonnant.

AM HAUTANT: "Nous avions été fortement critiqué l'an passé. Finalement ça passe comme une lettre à la poste, ce n'était donc pas si dramatique? Dans le cadre de la transparence je souhaite que la revue de la CCPRO, fasse état du vote des ces taux , notamment des détracteurs de l'an passé."

"Je constate que vous maintenez les taux des taxes, c'est tout aussi scandaleux que l'an passé" dira A MILON.

Les élus Aimer Ma Ville souhaitent une analyse comparative de l'effet du nouveau taux CFE pour les années 2014 et 2013 sur les entreprises, les commercants, les artisans, les professions libérales etc Orangeois.  Ainsi la transparence serait totale et chacun pourrait comprendre les véritables enjeux et estimer les manigances.